买卖厂房而获得使用权的也认为是合法的企业。在企业经营过程当中，对老旧国企厂房进行修缮，修缮不属于新建，也不属于改建，必要的修缮是不影响法律性质的，都是合法的，应当获得补偿的。

 

楹庭律师认为，拟定的合法企业，虽然企业没有办理相关证件，但是因为行政部门的许诺，承诺和默许使得企业拥有土地使用权利和建设的权利，这个我们认为是属于拟定的合法企业。这类企业在征收过程当中，也应当给予补偿，依据是《关于完善产权保护制度以及保护产权的意见》，这上面有明确的规定，包括高院的一些解释相关的规定都是比较明确的。

 

首先，这个是不违反土地管理法规定，只要经过了村委会的同意，并且经过村民代表同意，是不违反《土地管理法》相关规定。如果在这些土地上进行建设，应当向村里或者镇里面申请，企业是有村里同意的文件，这类企业，我们认为也是符合相关法律规定的。如果经过镇有关部门同意，在村镇规划区内进行建设，镇有关部门可以批准建设。如果镇有关部门通过协议承诺，告知等形式予以批准，这类也是视作合法企业，在征收中是应当予以补偿的。

 

在耕地上进行非农业建设的，这里面有两类，一种是在耕地上建设厂房，他们是农业生产的厂房，建大棚和相关的附属设施，这类属于农业设施，属于设施用地，可以根据国土部关于设施用地的一些详细规定。设施农业用地，不违反用地管理规定。国土部对设施农用地有详细规定，这类用地，只需要备案不是审批。养殖，种植大棚只需要依法备案就是合法用地。另一类是用于非农业建设的厂房，这类一定是违法的。

 

在耕地上建设非农业生产的厂房，这个也是违法的。这类征收没有任何补偿。不过有一个特殊的情况，比如企业虽然在耕地上建设厂房，但是属于县招商引资的企业，有关部门说可以在这建设，有相关文件，这个也称为拟定的合法企业。这类企业在征收过程中，有关部门应当履行其承诺。依据关于产权保护意见规定，应当予以补偿。因为历史的问题，要用发展的眼光来看待。

 

本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。